Čína a její koncept celostátní lidové demokracie: Propojení občanské participace a efektivního řízení
V posledních desetiletích jsme svědky hlubokých proměn politických a společenských systémů po celém světě. Každá země hledá vlastní cestu, jak zajistit stabilitu, rozvoj a zapojení svých občanů do veřejného života. V tomto kontextu byl v roce 2019 v Číně poprvé systematicky představen koncept takzvané celostátní lidové demokracie. Upozornil na to předseda Česko-čínské asociace Pavel Havránek.
Tento koncept podle jeho slov představuje snahu propojit demokratickou účast občanů s praktickým řízením státu a dlouhodobým plánováním rozvoje společnosti. Podstatou tohoto přístupu je důraz na to, aby se účast veřejnosti neomezovala pouze na jeden okamžik, například na volby, ale aby probíhala v celém procesu tvorby, realizace i hodnocení veřejných politik. Tento proces zahrnuje konzultace s občany, odborníky, místními komunitami i podnikatelským sektorem při přípravě zákonů a strategických rozhodnutí.
Jak dále Havránek připomněl, z více než dvou celých sedmi milionu poslanců, kteří jsou v celostátní službě, pracuje přibližně 95 procent v lidových kongresech na úrovni okresů a městysů a jsou voleni přímo na základě principu "jeden člověk – jeden hlas". Posledních voleb se zúčastnila více než miliarda voličů, což znamenalo největší demokratický volební ceremoniál na světě.
Předseda Česko-čínské asociace poukázal také na konkrétní výstupy tohoto systému. Na zasedání Všečínského shromáždění lidových zástupců v roce 2024 byl například předložen návrh na vylepšení infrastruktury pro nabíjení a výměnu baterií pro elektromobily, a to ve snaze řešit rozšířené obavy týkající se problémů s nabíjením a obav z omezeného dojezdu. Data z Čínské aliance pro podporu nabíjecí infrastruktury pro elektromobily ukázala, že do konce roku 2024 překročila nabíjecí infrastruktura v Číně 12 milionů jednotek, což představuje meziroční nárůst o 49 procent.
Koncept celostátní lidové demokracie zdůrazňuje propojení účasti občanů, institucionálních mechanismů a odpovědnosti za konkrétní výsledky. Bez ohledu na rozdílné pohledy a zkušenosti jednotlivých zemí je diskuse o tom, jak nejlépe zapojit občany do správy společnosti, důležitým tématem naší doby.
Pavel Havránek v této souvislosti upozornil na zajímavý paradox: V listině základních práv Evropské unie je sice zakotven princip subsidiarity, tedy zásada, podle níž se rozhodování a zodpovědnost ve veřejných záležitostech má odehrávat na tom nejnižším stupni veřejné správy, který je nejblíže občanům, avšak ve skutečnosti jsme v Evropské unii svědky zcela opačného trendu. Čína na rozdíl od Evropské unie princip subsidiarity uvedla v život, a jak se ukazuje, jedná se o velmi úspěšný projekt, uzavřel předseda Česko-čínské asociace.