Čína představila akční plán na stabilizaci zaměstnanosti
Čína představila osmnáctibodový akční plán na stabilizaci zaměstnanosti a zvýšení příjmů. Podle vládního dokumentu, který byl nedávno zveřejněn, mají nová opatření chránit pracovní trh před vnějšími otřesy, jako jsou obchodní války a geopolitické napětí.
Plán s názvem "Akční plán pro stabilizaci zaměstnanosti, rozšíření kapacit a zlepšení kvality" byl schválen 30. dubna vedoucí skupinou Státní rady pro podporu zaměstnanosti. Dokument zdůrazňuje, že zaměstnanost je nejzákladnější součástí životních podmínek lidí.
Součástí plánu je zvláštní část věnovaná podpoře odvětví, která jsou zasažena vnějším prostředím a mají zároveň rozšiřovat nábor pracovníků. Tato odvětví jsou označena za důležitý zdroj nových pracovních míst. Úřady mají prodloužit vracení příspěvků na pojištění v nezaměstnanosti, poskytovat dotace na odborné vzdělávání a granty na rozšiřování pracovních míst v sektorech postižených globálními nepříznivými vlivy.
Čínská centrální vláda chce také využít velké veletrhy, například Čínský veletrh dovozu a vývozu, k hledání nových trhů. Zároveň plánuje prohlubovat spolupráci v rámci iniciativy Pásmo a stezka jako alternativu k obchodním kanálům dominovaným Západem.
Plán výslovně počítá s vytvářením přeshraničních pracovních míst ve službách, například ve výzkumu, designu a inspekci. Reaguje tak na změny v oblasti offshore outsourcingu. Dokument zároveň zavádí monitorovací mechanismus, který má sledovat dopady vnějších otřesů na zaměstnanost v klíčových regionech a odvětvích. Připraveny mají být i krizové plány pro rychlou reakci.
Vedle geopolitických rizik se plán opírá také o výrobu a nové technologie. Úřady mají udržet "přiměřený podíl" pracovních míst ve výrobě a podporovat řízený přesun průmyslu do střední, západní a severovýchodní Číny. Spuštěna má být také iniciativa "Umělá inteligence Plus", která urychlí digitální proměnu továren a vytvoří poptávku po pracovnících v oblasti označování dat a školení systémů umělé inteligence.
Za důležité zdroje pracovních míst dokument označuje také novou energetiku, pokročilé materiály a projekty nízkoletové infrastruktury. Plán zároveň počítá s rekvalifikacemi pracovníků v tradičních odvětvích, aby se dokázali přizpůsobit zavádění umělé inteligence a předešlo se ztrátám pracovních míst.
Na podporu růstu příjmů domácností a domácí poptávky chce Čína podpořit spotřebu prostřednictvím kulturní turistiky propojené s divadelním uměním, sportem, gastronomií a zimními aktivitami. Pracovní místa ve stavebnictví mají vznikat také díky obnově měst a nové infrastruktuře, podpořené zvláštním úvěrovým programem pro zaměstnanost v tomto sektoru.
V sociálních službách plán rozšiřuje kapacity péče o seniory a děti. Zkoumat se má také zavedení profesního kvalifikačního systému pro poskytovatele péče o starší osoby. Celostátní pilotní program pojištění pracovních úrazů má pokrýt nové formy zaměstnání, například řidiče platforem pro objednávání jízd, což odráží další růst zakázkové ekonomiky.
Dokument rovněž posiluje mechanismy úprav minimální mzdy, dohled nad nevyplacenými mzdami a nelegálními pracovními agenturami a zjednodušuje postupy pro registraci podnikání a poskytování pomoci v nezaměstnanosti.
U velkých projektů a politik bude nově vyžadováno posouzení jejich dopadu na zaměstnanost. To ukazuje, že stabilita pracovních míst se stává průřezovou prioritou čínských politiků.
Čínské ministerstvo školství odhaduje, že počet nových absolventů vysokých škol dosáhne v roce 2026 rekordních 12,7 milionu, což je o 480 tisíc více než v předchozím roce. Akční plán proto ukládá státním podnikům, aby zvýšily nábor na univerzitách o více než pět procentních bodů oproti předchozímu roku.
Nová opatření jsou součástí širší snahy Číny vybudovat rozvojový model příznivý pro zaměstnanost. Tento koncept byl poprvé představen v 15. pětiletém plánu na roky 2026 až 2030 a znovu potvrzen v letošní vládní zprávě.
Ministryně lidských zdrojů a sociálního zabezpečení Wang Xiaoping už na okraj březnového zasedání zákonodárného sboru avizovala kampaň na stabilizaci, rozšíření a modernizaci zaměstnanosti. Zmínila podporu pracovně náročných odvětví, jako jsou zahraniční obchod, stavebnictví a pohostinství, i využití potenciálu digitální ekonomiky, špičkové výroby a moderních služeb.
Podle Wang Xiaopinga ministerstvo zkoumá opatření, která mají aktivně využít roli umělé inteligence při vytváření nových pracovních míst a posilování tradičních profesí. Cílem je inkluzivní rozvoj, který propojí technologický pokrok se zlepšováním životních podmínek lidí.
Čína si pro rok 2026 stanovila cíl vytvořit více než 12 milionů nových městských pracovních míst. Tento plán odpovídá letošnímu cíli růstu HDP v rozmezí 4,5 až 5 procent.